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王辉耀:推进“一带一路”战略 中小企业大有可为
(2018-06-01 13:29)
王辉耀.全球化智库(CCG)主任
 
  习近平总书记2013年提出“一带一路”倡议以来,推进“一带一路”战略成为全球瞩目的重大课题。目前,加强“一带一路”合作正逢其时、前景可期,加速推进的“一带一路”建设项目,源源不断地给沿线国家注入新的发展动力。
 
  “一带一路”倡议提出5年来,国企和央企是中国企业“走出去”的主力军和领头羊,在参与“一带一路”建设中发挥了十分重要的作用。相较之下,作为中国最具创新精神的群体,中小企业不仅是中国经济社会发展的重要力量,也是“一带一路”沿线建设项目不可或缺的参与者。当前,随着经济全球化不断深入发展,中小企业日益成为对外合作的主力军,是世界各国对外经贸关系中最重要的合作领域之一。随着“一带一路”建设的不断推进和创新驱动战略的深入实施,鼓励和支持我国中小企业参与“一带一路”建设,将为我国中小企业带来新的发展机遇和广阔的发展空间。
 
  中小企业是最为活跃的创新群体,能够适应国际市场上技术更新快的特点,其提供的产品和服务往往更加贴近市场需求。中小企业的规模相对较小,“船小好调头”,对市场变化的反应敏锐,应对灵活,能够根据国际市场环境的改变及时做出相应调整。此外,我国中小企业产品丰富、竞争能力较强,在“一带一路”沿线国家具有广阔的市场前景。支持中小企业依靠市场化力量推动“一带一路”建设,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现供需双向的良性互动。中小企业的普遍参与有助于扩大“一带一路”受益面,促进沿线国家人民“民心相通”,让广大民众成为“一带一路”建设的受益者。
 
  与此同时,中小企业参与“一带一路”建设也会面临一些困难和问题。一是中小企业普遍缺乏国际化经营人才和经验,在国际市场竞争中,往往处于弱势地位。二是难以有效识别“一带一路”沿线国家政治、经济、社会、环境、安全等方面存在的潜在风险,对沿线国家的行业政策、法律环境、风俗习惯等方面缺乏了解。三是我国大部分中小企业在全球产业链中,处于价值链的低端,缺乏品牌和国际销售渠道,国际竞争能力弱。
 
  我国中小企业能否在“一带一路”建设项目中获得充分发展,相当程度上关系到“一带一路”战略的成败,因此,政府和中小企业自身都需要做好功课和准备工作。在政府方面,要为中小企业参与“一带一路”建设创造良好的政治环境和政策环境,最大限度保障中小企业的投资安全和利益。政府可以通过国家行为,在“一带一路”沿线国家建设工业园区,用园区吸引金融资本,以园区作为平台,尽量规避非经济风险,为中小企业提供包括安全防范在内的良好保护。
 
  政府还可以与国企、央企合作开发全新产业链模式,进行科学的产业规划,形成投资、建设、运营一体化。同时,应积极探索大型国企与中小企业资本统筹的模式,以国企、央企联动中小企业的形式带动更多企业“走出去”,从而形成更大的规模效应。针对中小企业参与“一带一路”建设中面临的困难和问题,政府应组织和完善中小企业双边和多边合作机制,构建支持我国中小企业国际化发展的服务体系,深化我国中小企业与“一带一路”沿线国家在贸易投资、科技创新、产能合作、基础设施建设等领域的交流与合作。
 
  在中小企业方面,各地区相关行业可以考虑成立海外协会、商会,进行统筹合作工作,促进“一带一路”沿线工商界增强互信、优势互补、拓展合作,形成互惠互利的规模效应。中小企业要认清自身及所在行业的优势和劣势,打造属于自己的品牌,强化品牌战略意识,做到精而专。应当跟着国家政策、国企和央企的步伐前进,密切关注国家政策的实施及动向,依托国家政策选择符合企业自身特点、定位和水平的建设项目。要全面了解“一带一路”沿线国家的风俗习惯,遵守当地的法律,为企业的长久发展打下基础。
 
  作为实施“一带一路”战略的重要一环,我国中小企业在参与和推进“一带一路”建设项目中大有可为。要发挥好中小企业的作用,政府要在政策上给予支持,大企业要形成引领作用,小企业自身也要积极主动发挥优势,各行业、各方面要统筹协调,为推动“一带一路”共商、共建、共享,推动建立人类命运共同体,贡献中国智慧和中国力量。
 
 
文章选自《北京青年报》,2018年5月13日
 
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